Некоторое время назад в сети появилась запись Навального "яркий образ для итогов года", в которой рассказывалось об очередном госзаказе на огромную сумму около 400 млн. руб. и с такими условиями, что подрядчик должен был выполнить его за "-1" день. То есть сделать вчера. Преподносилось все, естественно, как распил. Тем, кто сталкивался с системой госзаказов, тот знает, что к концу года надо закрыть все выполненные работы договорами и актами, чтобы освоить выделенное финансирование. И вот недавно нашла в сети очень хороший ответ на выпады оппозиции по поводу сроков освоения финансов под конец года.
Ниже привожу этот развернутый комментарий по теме госзаказов, который написан очень доступно и понятно:
"Комментарий к статье Навального "почему разваливаются объекты для Олимпиады"
Будучи сотрудником ГКУ "ГУСКК", по существу рассматриваемого вопроса могу пояснить, что данные работы на сумму 604 млн.руб. УЖЕ выполнены ООО "Юг Строй 1". Но не могут быть оплачены, т.к. отсутствуют в проектно-сметной документации и на их выполнение не заключён госконтракт.
Дело в том, что при строительстве олимпийских объектов, как правило, выявляется несоответствие проекта строительства (разработанного проектным институтом где-нибудь в г. Кирове по проекту-аналогу) реальным условиям строительства. Например, на месте оказывается, что в проектно-сметной документации не учтены некоторые виды работ - нужно берега горной реки укрепить или горный склон; уже построенное здание обойти коммуникациями; класс грунтов на самом деле другой - сваи бить придётся глубже или сложнее (дороже) и многое другое.
Основные работы, учтённые в проекте, НЕВОЗМОЖНО осуществить без, например, строительства подпорной стенки для укрепления горного склона. И подрядчик выполняет эти работы, которые ему, кстати, не могут оплатить до тех пор, пока эти работы не будут включены в проектно-сметную документацию, отторгованы и законтрактованы с подрядчиком. Поэтому подрядчик строит за свой счёт, ожидая в дальнейшем доторговки УЖЕ выполненных им работ.
Параллельно с этим могут меняться требования к строительству. Например, в руководстве края или в Олимпстрое принимается решение о прокладке маршрута трассы Формулы1, и оказывается, что она будет проходить по территории строящегося объекта, в связи с чем необходимо внести изменения в проект. Или рядом со строящимся объектом сходит оползень и сносит водовод, снабжающий близлежащий посёлок - восстановительные работы необходимо СРОЧНО провести, чтобы люди не сидели без воды - привлекают, естественно, подрядчика, у которого на объекте есть необходимая техника.
Всё это требует оперативного реагирования подрядчика, а если действовать строго в соответствии с ФЗ-94, олимпийские объекты не то что к 2014-му, к 2018-му году не будут построены.
Таким образом, в очередной раз - на примере уже лично меня касающемся - убеждаюсь, что Навальный пускает пыль в глаза, поднимает шум и действует исключительно на эмоциональном уровне. Цель - вызвать у населения недовольство действующей властью и поднять людей. Если же копнуть чуть глубже, не полениться и ознакомиться с фактами, окажется, что обвинения Навального надуманы, огульны и неправомерны." (ссылка)
То есть поднятый вопрос о госзаказах на конец года на большие суммы с минимальными сроками выполнения, это проблема не сколько коррупционной и распильной составляющей, сколько несовершенства законодательства в сфере государственных закупок. Но это тема уже выходит за формат спортивного блога.
